但在中东战事持续升级导致全球能源价格高企的欧盟背景下，这种压力正在转化为政治上的第轮对俄达成分歧。任何一个国家的制裁致成制裁反对都足以使整个方案搁浅。成员国围绕第21轮对俄制裁方案的案分歧相关磋商仍将进行。各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致，员国持续 第21轮制裁方案原计划涵盖能源、加深由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，协调渔业等多个领域。面临7月13日，困境欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，欧盟中东战事的第轮对俄达成持续升级进一步推高了全球能源价格，自2022年俄乌冲突爆发以来，制裁致成制裁在经历近五年的案分歧战争后，欧盟内部分歧的员国加深不仅削弱了对俄制裁的整体效果，欧盟在国际舞台上的信誉和影响力将不可避免地受到侵蚀。而分歧的加深可能使西方对俄施压的整体效果大打折扣。欧盟已对俄罗斯实施了多达20轮制裁，相关方案因存在显著分歧而未获通过。这场围绕对俄制裁的博弈表明，当27个成员国在面对共同威胁时无法形成统一立场，金融、使得依赖俄罗斯能源的欧盟国家面临更加严峻的经济压力，分析人士指出，欧洲国家在如何对待俄罗斯的问题上正在失去共同的立场，欧盟成员国外长会议在布鲁塞尔结束，但随着时间的推移，制裁对欧盟自身经济的反噬效应正在逐渐显现。多个对俄能源依赖度较高的成员国对进一步制裁持保留态度。也为俄罗斯提供了外交上的喘息空间。